濟南市人民政府文件

濟政發〔1987〕63號關于公布《濟南市國營企業固定職工退休費用社會統籌試行辦法》 的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門(公司)：

《濟南市國營企業固定職工退休費用社會統籌試行辦法》，業經市府常務會議研究批準，現予以公布，望認真組織貫徹執行。

實行退休費用社會統籌，是勞動制度改革的一項重要內容。目的在于充分發揮社會保險的調劑職能，增強企業活力，保障離退休職工的生活，體現社會主義制度的優越性。各級政府和各部門、各單位都要高度重視，加強領導，深入細致地做好宣傳教育工作，使廣大干部職工提高思想認識，積極參加并切實搞好社會統籌。各有關部門要分工協作，共同努力，確保這項工作的順利進行。

 一九八七年五月二十八日

濟南市國營企業固定職工退休費用社會統籌試行辦法

第一條 為適應經濟體制改革的需要，充分發揮社會 保險的調劑職能，克服企業之間退休費用負擔畸輕畸重的 弊端，增強企業活力，切實保障離退休職工的生活，促進 經濟發展和社會安定，特制定本試行辦法。

第二條 凡駐濟中央、部隊、省、市、區屬全民所有制企業和非財政撥款的事業單位(以下簡稱“統籌單位”)中的全民固定職工，中外合資、合作、獨資經營企業的中方固定職工以及租賃、轉讓的國營小企業中原有的固定職工，均應參加社會統籌。

經國務院批準按系統統籌的單位，不參加地方統籌。

國家機關、財政撥款的事業單位、社會福利企業的離退休人員和民政部門管理的其他離退休人員，暫不參加統籌。

第三條 統籌項目包括：離休費、退休費和按國發[1978]104號文件和魯革發(1972]143號文件規定領取的退職生活費、糧價補貼、副食品補貼、肉價補貼、生活補貼(含省財政廳、省勞動局(86)魯勞薪字55號文規定的補貼和省人事局、省勞動局、省財政廳魯人老[87]7號文規定的補貼)以及取暖補貼等8項。今后逐步增加統籌項目。暫未列入統籌項目的其他待遇，仍由原單位按規定列支。

第四條 根據“以支定籌，略有結余”的原則，統籌基金比例一年一定，特殊情況經市統籌管理委員會批準，可及時調整。今年各統籌單位每月按本單位上年度固定職工和混崗集體固定職工月平均工資總額(以國家統計局口徑為準)百分之二十二點五的比例，繳納統籌基金

第五條 列入統籌范圍的單位，應于六月二十目前預繳月統籌金額的百分之五十作為周轉金。

第六條 企業繳納的統籌基金，在所得稅前提取，營業外支出——勞動保險費項目中列支;事業單位在事業費中列支。

第七條 因實行退休費用統籌影響留利過多的企業，由財政部門適當調整企業留利水平。

第八條 統籌基金由市社會統籌機構，按規定比例與 各單位實行全額收繳。各統籌單位應于每月五日前，在其開戶銀行備足應繳納的統籌基金款項。市統籌機構采用“同城托收無承付”結算方式，在其開戶銀行劃轉。存入銀行的統籌基金，按銀行規定計息，利息并入統籌基金。

對逾期不繳統籌金的單位，按日增收未交部分千分之五的滯納金。列入統籌范圍內拒不參加統籌的，由市統籌機構按統籌比例，委托銀行全額劃撥，并酌情～處罰。滯納金和罰金在企業留利中列支，一并納入統籌基金。

第九條 統籌后的退休費用，仍由原單位負責發放。各單位須在每月發放退休費十日前將《領取退休費用申報表》、《離退休人員增減表》，并攜帶《單位發放退休費用明細表》，報送市統籌機構審核。應撥款數由市統籌機構于審核后三日內委托銀行劃撥。

第十條 各統籌單位應嚴格按規定繳納和領取統籌基金，不得少報漏繳，虛報冒領。違者，依照國家法紀嚴肅處理。

第十一條 市統籌機構在銀行開設退休費用統籌基金專戶，健全管理制度，專款專用，不得挪用。統籌基金發生入不敷出時，由市統籌機構同財政部門采取臨時借支措施。?

市統籌機構在統籌基金總額中提取百分之一的管理費，用于工作人員的辦公經費、工資、勞保、福利等待遇。開支由市財政部門審批。

第十二條 實行退休費用社會統籌后，要嚴格按照國家有關規定辦理退休(職)審批手續，凡符合國務院《關于工人退休、退職的暫行辦法》一條一、二項的，仍按原審批權限審批，報市統籌機構備案;符合三、四項的，經企業主管部門審查后，報市統籌機構審批。干部退離休，按干部管理權限審批，報市統籌機構備案。

退休人員的待遇標準，仍按國務院和省、市的有關規定執行，不得擅自提高。

第十三條 成立濟南市職工退休費用統籌管理委員會(下設辦公室)負責組織領導社會統籌工作，研究制定政策規定，確定和調整統籌提取比例，解決實施中的重大問題，監督本試行辦法的執行。?

市統籌管理委員會辦公室設在市勞動局，為常設辦事機構，負責處理日常工作。

各統籌單位，根據實際需要，可設立專門機構或專人負責，做好統籌基金的上繳提取和發放管理工作。

第十四條 各縣人民政府可參照試行辦法，結合具體情況，制定本縣的社會統籌辦法。

第十五條 本試行辦法由市勞動局負責解釋。實施中的具體問題，由市勞動局會同有關部門研究制定實施細則。

第十六條 本試行辦法自一九八七年七月一日起施行。